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    監(jiān)督重實效 供應重質量

      湖南推動“兩網”建設向縱深發(fā)展 

2004年08月31日

    據中國醫(yī)藥報湖南訊 在農村藥品“兩網”建設中，藥品監(jiān)督網絡建設要從“重規(guī)?！毕颉爸貙嵭А鞭D變，藥品供應網絡建設要從“數量擴張”向“質量提升”轉變。8月19日至20日，湖南省政府在株洲召開全省農村“兩網”建設現場會，總結和推廣株洲市“兩網”建設經驗，推動全省“兩網”建設向縱深發(fā)展，確保農民群眾用藥安全、有效、經濟、便捷。來自各市（州）分管副市（州）長，衛(wèi)生局局長、食品藥品監(jiān)管局長以及省監(jiān)察、發(fā)改委、商務、衛(wèi)生、財政、工商、地稅、物價、食品藥品、經委等部門的負責人共計120余名代表參加會議。省人大、省政協有關負責人應邀到會，湖南省副省長鄭茂清出席會議并講話。 
    2003年國家食品藥品監(jiān)管局提出在全國開展農村“兩網”建設后，湖南省先在株洲等6個地市試點，今年又把“兩網”建設試點擴大到全省14個市（州）、19個縣（市）。通過各地的積極探索和試點，目前全省共聘任藥品社會監(jiān)督員、藥品協管員、藥品質量信息員、聯絡員共計18238名，建立縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網絡2371個，鄉(xiāng)鎮(zhèn)網絡覆蓋率達80％以上，基本形成以縣市藥監(jiān)部門為主，以鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品協管員和村藥品質量信息員為輔的縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網絡。藥品供應網絡也逐步向農村延伸，農村藥店增加到6000多家，較2000年翻了一番，新建或改造農村用藥配送企業(yè)、藥品零售企業(yè)221個，農村鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村級涉藥單位藥品配送覆蓋率分別達到66.8％、56.9％。全省初步形成了五種模式，即：以農村藥店經營連鎖體系、鄉(xiāng)鎮(zhèn)藥品供應體系、醫(yī)療機構藥房規(guī)范化管理體系、藥品監(jiān)督管理體系四個體系建設為特點的株洲“兩網”建設模式；以直配式、中轉式為特點的張家界市藥品供應網絡建設模式；以“鄉(xiāng)村一體化管理”為依托，實行農村藥品委托鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院代購為特點的常德市藥品供應模式；以建立藥品配送站實行鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村藥品直接配送，建設規(guī)范化藥柜為特點的茶陵縣藥品供應網絡建設模式；以計劃生育網絡為依托，建立流動藥箱為特點的桑植縣“兩網”建設模式。這些探索，為全面開展湖南省農村藥品“兩網”建設工作奠定了良好的基礎。 
    會議要求盡快建立健全覆蓋廣泛、高效運行的全省縣、鄉(xiāng)、村三級藥品監(jiān)督網絡，切實完善農村藥品質量保障體系。把藥品監(jiān)管的重心下移到農村最基層，力求在農村的藥品安全監(jiān)管上不出現“盲點”和“死角”。同時，努力構建起統一開放、競爭有序的全省農村藥品供應網絡，逐步實現鄉(xiāng)鄉(xiāng)有藥店、村村有藥柜，逐步實現農村藥品連鎖經營和統一配送，促進城鄉(xiāng)藥品同質同價。 
    湖南省副省長鄭茂清在會上要求各級政府把“兩網”建設當成一件大事來抓，精心組織實施，加強督查督辦；各有關部門進一步加強協作，互相支持配合，確保“兩網”建設順利推行。他還就推進“兩網”建設提出指導性意見：一是要依靠政府引導，市場運作，實現政府宏觀調控和市場調節(jié)相結合。二是要公平競爭，規(guī)模經營，促進藥品市場良性循環(huán)。三是要構筑完善的藥品配送體系、嚴密的藥品監(jiān)督體系、嚴格的藥品管理體系，建好農村藥品監(jiān)督供應網絡，確保廣大農民群眾用藥安全、方便、經濟。