近日，國家藥品監(jiān)管局官網(wǎng)發(fā)布的《化妝品監(jiān)督管理常見問題解答（一）》，明確了以化妝品名義注冊或備案的產(chǎn)品，宣稱“藥妝”“醫(yī)學護膚品”等“藥妝品”概念的，屬于違法行為；在配方中添加或者產(chǎn)品宣稱含有人寡肽-1或EGF的，均屬于違法產(chǎn)品。上述定性解答，無疑是一顆“重磅炸彈”，成為化妝品企業(yè)和眾多媒體關注的焦點。

　　其實，早在2010年，原國家食藥監(jiān)局就已發(fā)布《關于加強化妝品標識和宣稱日常監(jiān)管工作的通知》，明確將標識和宣稱“藥妝”“醫(yī)學護膚品”等夸大宣傳、使用醫(yī)療術語的違規(guī)行為作為日常監(jiān)督檢查的重點之一。2011年，原國家食藥監(jiān)局又發(fā)布《關于進一步加強化妝品違規(guī)標識監(jiān)督檢查的通知》，再次重申要重點檢查“是否存在套用冒用批準文號（備案號）或在產(chǎn)品標簽、小包裝或者說明書上標識和宣稱‘藥妝’‘醫(yī)學護膚品’等夸大宣傳、使用醫(yī)療術語等違法違規(guī)行為”。

　　筆者認為，國家藥監(jiān)局此次以化妝品監(jiān)督管理常見問題解答的方式澄清有關概念非常好，對下一步指導化妝品企業(yè)規(guī)范生產(chǎn)經(jīng)營，以及做好監(jiān)管都非常重要和及時。因為上述解答，是對相關規(guī)定的重申或強調，并不是政策調整，也非標準提高。

　　近年來，化妝品行業(yè)熱衷于宣稱一些特殊功效成分，制造市場熱點，以此吸引消費者的目光。但是，其中有不少信息在科學性和合規(guī)性方面都存在問題，甚至誤導消費，“EGF”就是其中的典型案例。

　　據(jù)了解，“EGF”（又稱人寡肽-1）因其有效性和安全性問題，并未獲得包括中國在內的多數(shù)國家和地區(qū)批準允許在化妝品中使用。所以，市場上銷售的該類產(chǎn)品或是違法添加，或是虛假宣傳，肯定存在問題。

　　筆者注意到，自1月14日起，中國食品藥品網(wǎng)、《中國醫(yī)藥報》先后發(fā)表多篇文章，就國家藥監(jiān)局對“藥妝”“EGF”的定性規(guī)范進行解讀，并曝光各大電商平臺宣傳“藥妝”“EGF”以及部分電商銷售添加“EGF”產(chǎn)品的違法行為。在社會各界輿論的影響下，從1月16日起，各電商平臺紛紛掀起“藥妝”下架潮，淘寶官方也發(fā)布相關管控通知。

　　對此，筆者認為，對于化妝品生產(chǎn)經(jīng)營企業(yè)來說，應該主動履行企業(yè)主體責任，自覺下架、召回任何標示或含有“EGF”的產(chǎn)品；對于監(jiān)管部門而言，應該在日常監(jiān)管中，以電商平臺、美容院等經(jīng)營渠道為重點，開展針對性監(jiān)管，將問題產(chǎn)品逐出市場；對于消費者來講，更要掌握基本的化妝品科普知識，學會辨別真?zhèn)危l(fā)現(xiàn)此類產(chǎn)品，立即向市場監(jiān)管部門舉報。

　　當然，對于部分企業(yè)仍堅持認為“EGF”應該或可以用于化妝品的，筆者也不反對，建議他們按照化妝品新原料注冊的有關程序和要求，提供有效性、安全性的相關證明，向審批部門申請將其納入化妝品原料目錄中。否則，違法必究。