中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊（記者陳燕飛） 3月19日，國(guó)家藥品監(jiān)督管理局發(fā)布通知，在全國(guó)范圍內(nèi)開(kāi)展為期六個(gè)月的藥品零售企業(yè)執(zhí)業(yè)藥師“掛證”行為整治工作。消息發(fā)布后，引發(fā)社會(huì)強(qiáng)烈反響。有部分人員對(duì)通知中監(jiān)管部門(mén)監(jiān)督檢查處理措施第二條“凡檢查發(fā)現(xiàn)藥品零售企業(yè)未按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師的，按照《中華人民共和國(guó)藥品管理法》第七十八條規(guī)定依法查處；同時(shí)，將該企業(yè)列入年度重點(diǎn)檢查對(duì)象，進(jìn)行跟蹤檢查或飛行檢查”中“執(zhí)業(yè)藥師”范疇產(chǎn)生疑問(wèn)。記者針對(duì)上述問(wèn)題進(jìn)行了采訪，對(duì)相關(guān)問(wèn)題進(jìn)行了梳理。

　　3.7萬(wàn)從業(yè)藥師仍視同執(zhí)業(yè)藥師

　　我國(guó)執(zhí)業(yè)藥師制度建立于1994年。但由于執(zhí)業(yè)藥師數(shù)量不足，分布不均等，2001~2004年期間，國(guó)家藥品監(jiān)管部門(mén)實(shí)施從業(yè)藥師政策。通過(guò)考核，認(rèn)定一批具備一定藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)職稱(chēng)、實(shí)踐經(jīng)驗(yàn)豐富、長(zhǎng)期在藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)工作的人員為從業(yè)藥師，進(jìn)行安全用藥指導(dǎo)。

　　2015年11月，為了繼續(xù)緩解社會(huì)藥店執(zhí)業(yè)藥師從業(yè)人員不足的壓力，原國(guó)家食品藥品監(jiān)管總局辦公廳發(fā)布《關(guān)于現(xiàn)有從業(yè)藥師使用管理問(wèn)題的通知》，決定實(shí)施從業(yè)藥師過(guò)渡政策，并明確提出，“有條件地延長(zhǎng)現(xiàn)有從業(yè)藥師資格期限至2020年”，到2020年12月31日前，由經(jīng)過(guò)確認(rèn)的從業(yè)藥師承擔(dān)執(zhí)業(yè)藥師職責(zé)的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，視為符合執(zhí)業(yè)藥師配備要求。從業(yè)藥師過(guò)渡性政策僅限于當(dāng)時(shí)已有的藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)，新開(kāi)辦藥品經(jīng)營(yíng)企業(yè)必須配備執(zhí)業(yè)藥師。

　　據(jù)悉，當(dāng)時(shí)全國(guó)各省級(jí)藥品監(jiān)管部門(mén)對(duì)本行政區(qū)域符合條件的從業(yè)藥師進(jìn)行了確認(rèn)和上報(bào)，全國(guó)共有從業(yè)藥師3.7萬(wàn)人。

　　由于關(guān)于從業(yè)藥師政策仍在過(guò)渡期，部分藥店（2015年11月20日以前開(kāi)辦的藥店）配備的從業(yè)藥師可視同執(zhí)業(yè)藥師，可以判定為“按規(guī)定配備執(zhí)業(yè)藥師”。

　　主管藥師職稱(chēng)不同于執(zhí)業(yè)藥師資格

　　針對(duì)公眾關(guān)注的“執(zhí)業(yè)藥師”和“主管藥師”之間的關(guān)系，按照目前國(guó)家規(guī)定，取得執(zhí)業(yè)藥師資格后可認(rèn)為其具備主管藥師或者主管中藥師資格。3月20日，國(guó)家藥監(jiān)局、人力資源和社會(huì)保障部聯(lián)合印發(fā)的《執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格制度規(guī)定》第六章附則第三十一條這樣表述：專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員取得執(zhí)業(yè)藥師職業(yè)資格，可認(rèn)定其具備主管藥師或主管中藥師職稱(chēng)，并可作為申報(bào)高一級(jí)職稱(chēng)的條件。單位根據(jù)工作需要擇優(yōu)聘任。

　　業(yè)內(nèi)人士指出，主管藥師屬于職稱(chēng)，并不屬于準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格，不屬于資格認(rèn)定范疇，更不能等同執(zhí)業(yè)藥師資格。2017年，國(guó)務(wù)院明確對(duì)職業(yè)資格采用目錄管理。執(zhí)業(yè)藥師資格是2017年國(guó)家公布的《國(guó)家職業(yè)資格目錄》中專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員準(zhǔn)入類(lèi)職業(yè)資格之一，也是針對(duì)藥學(xué)專(zhuān)業(yè)技術(shù)人員唯一的準(zhǔn)入類(lèi)國(guó)家職業(yè)資格。

　　現(xiàn)行《中華人民共和國(guó)藥品管理法實(shí)施條例》第十五條規(guī)定：經(jīng)營(yíng)處方藥、甲類(lèi)非處方藥的藥品零售企業(yè)，應(yīng)當(dāng)配備執(zhí)業(yè)藥師或者其他依法經(jīng)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員。

　　綜合相關(guān)政策，“其他依法經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的藥學(xué)技術(shù)人員”，僅包括上述經(jīng)過(guò)資格認(rèn)定的從業(yè)藥師。