食品藥品檢驗檢測機構(gòu)是食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等品類的法定檢驗檢測機構(gòu)，其最終產(chǎn)品為檢驗檢測報告。而出具客觀、權(quán)威的檢驗檢測報告，需要檢驗檢測機構(gòu)具備較強的檢驗檢測能力。除了基本設(shè)施、環(huán)境、檢驗檢測設(shè)備之外，人力資源是各級檢驗檢測機構(gòu)檢驗檢測能力的最直接體現(xiàn)，也是其強化自身功能、實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展的關(guān)鍵。

　　筆者通過對廣西壯族自治區(qū)部分地市級食品藥品檢驗檢測機構(gòu)的人力資源現(xiàn)狀進行調(diào)查，梳理了當(dāng)前食品藥品檢驗檢測機構(gòu)面臨的人員狀況及問題，以期為各級檢驗檢測機構(gòu)在新一輪機構(gòu)改革中有針對性地解決這些問題提供參考。

　　人員配備有待完善

　　筆者統(tǒng)計分析了各個食品藥品檢驗檢測機構(gòu)的人員數(shù)量、編制、職稱、學(xué)歷情況等，調(diào)查發(fā)現(xiàn)，地市級食品藥品檢驗檢測機構(gòu)主要存在以下問題。

　　一是崗位配置不合理，專業(yè)技術(shù)人員所占比例低。根據(jù)中國食品藥品檢定研究院的要求，檢驗檢測機構(gòu)人員結(jié)構(gòu)比例應(yīng)為管理、工勤崗位人員不高于20%，專業(yè)技術(shù)人員不低于80%。但筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分地市的食品藥品檢驗檢測機構(gòu)的人員配置不太合理，管理及工勤崗位占比超過20%；專業(yè)技術(shù)人員占比較低，部分機構(gòu)甚至低于50%。

　　二是職稱比例不合理，初級及以下職稱人員所占比例高。根據(jù)中國合格評定國家認可委員會（CNAS）的要求，在食品藥品檢驗檢測機構(gòu)中，專業(yè)技術(shù)人員具有中級以上（含中級）專業(yè)技術(shù)職稱或同等能力人員的比例應(yīng)不少于30%。而筆者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，部分食品藥品檢驗檢測機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員的技術(shù)職稱，主要以中級、初級及以下為主，高級職稱專業(yè)技術(shù)人員占比較低。其中有6家檢驗檢測機構(gòu)的初級及以下職稱專業(yè)技術(shù)人員比例高于30%。

　　三是專業(yè)技術(shù)人員主要以本科和大專學(xué)歷為主。統(tǒng)計顯示，部分地方的檢驗檢測機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員，主要以本科和大專及以下學(xué)歷為主，且所占比例相對較高；具有研究生學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人員占比相對較低。

　　提高專業(yè)技術(shù)能力

　　隨著檢驗檢測方法和各項標(biāo)準(zhǔn)的迅速更新以及檢驗檢測業(yè)務(wù)的增加，負責(zé)檢驗檢測業(yè)務(wù)的技術(shù)人員必須不斷學(xué)習(xí)和提高。而檢驗檢測機構(gòu)也應(yīng)當(dāng)盡可能地創(chuàng)造培訓(xùn)機會和條件，有計劃、有步驟、分層次對負責(zé)檢驗檢測業(yè)務(wù)的技術(shù)人員開展繼續(xù)教育和學(xué)歷教育培訓(xùn)，加快檢驗檢測知識和能力的更新，提高管理人員的管理水平和檢驗檢測人員的專業(yè)技術(shù)能力，以適應(yīng)科學(xué)技術(shù)的發(fā)展和檢驗檢測業(yè)務(wù)的需要。

　　一是注重人才引進，提高專業(yè)技術(shù)人員比例，優(yōu)化人力資源配置。食品藥品檢驗檢測是一項技術(shù)性工作，需要一定數(shù)量和質(zhì)量的技術(shù)人員才能完成檢驗檢測任務(wù)，技術(shù)人員的素質(zhì)直接關(guān)系到檢驗檢測機構(gòu)的質(zhì)量方針能否順利實現(xiàn)，而技術(shù)人才短缺是各個食品藥品檢驗檢測機構(gòu)當(dāng)前面臨的較為普遍的問題。隨著食品、藥品、化妝品、醫(yī)療器械等細分種類越來越多，檢驗檢測的數(shù)量和品種也越來越多。然而，不少食品藥品檢驗檢測機構(gòu)的專業(yè)技術(shù)人員并未及時得到相應(yīng)增加，導(dǎo)致檢驗檢測任務(wù)難以完成。因此，建議上級主管部門在用人方面給予檢驗檢測機構(gòu)更多的自主權(quán)，引導(dǎo)、監(jiān)督其建立開放有序、靈活多樣的人才引進機制。

　　二是強化人才隊伍能力建設(shè)，形成合理的人才梯隊。職稱是檢驗檢測從業(yè)人員專業(yè)技術(shù)水平和成就的等級稱號，能反映其技術(shù)水平和工作能力。當(dāng)前，一些地方的食品藥品檢驗檢測機構(gòu)高級職稱人員占比偏低，沒有形成合理的人才梯隊結(jié)構(gòu)。所以，應(yīng)加強實驗室人員培訓(xùn)、繼續(xù)教育和個人專業(yè)技能的提高，創(chuàng)造條件使現(xiàn)有的專業(yè)技術(shù)人員有資格參加職稱評定。對檢驗人員的聘任，既要體現(xiàn)資格的重要性，更要看重實際業(yè)務(wù)水平和工作能力，可根據(jù)專業(yè)技術(shù)人員的實際能力和崗位需要，采用低職高聘、高職低聘的方法，鼓勵能人、新人脫穎而出，充分調(diào)動專業(yè)技術(shù)人員提升自身技術(shù)能力的積極性。

　　三是加強現(xiàn)有人員學(xué)歷教育，提升學(xué)歷層次。儲備一批具有一定知識積累和技術(shù)經(jīng)驗的人才，是提高食品藥品檢驗檢測能力的必要條件。因此，各級檢驗檢測機構(gòu)應(yīng)加強引進一些高學(xué)歷技術(shù)人員，提高碩士研究生、博士研究生比例；以需求為導(dǎo)向，公開向社會招聘經(jīng)驗豐富、高學(xué)歷的專業(yè)技術(shù)人才。在此基礎(chǔ)上，帶動檢驗檢測機構(gòu)自身人才的成長，力爭培養(yǎng)出更多的有較高造詣的學(xué)科帶頭人。(作者：廣西壯族自治區(qū)醫(yī)療器械檢測中心 龐家玲 吳維民)