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去年5月起開始施行的《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》效果如何？21日，重慶市五屆人大常委會第十五次主任會議上，聽取了市市場監(jiān)管局、市人大教科文衛(wèi)委關于《重慶市食品生產(chǎn)加工小作坊和食品攤販管理條例》實施情況的匯報。統(tǒng)計顯示，目前已調(diào)查掌握的全市食品攤販共15449戶，其中按要求備案13757戶，備案率89.1%。

　　會上，市市場監(jiān)管局局長唐英瑜在匯報時稱，條例的實施較好地破解了小作坊、小攤販“兩小”監(jiān)管難題，對防范化解食品安全風險、預防食品安全事故、助推食品產(chǎn)業(yè)健康發(fā)展發(fā)揮了積極作用。

　　唐英瑜說，在具體工作中，相關部門認真落實登記備案制度，制定發(fā)布了食品小作坊禁止生產(chǎn)目錄，開展了食品小作坊登記管理、食品攤販經(jīng)營區(qū)域劃定工作、食品攤販備案管理和家宴服務經(jīng)營者監(jiān)督管理。同時依法履行日常監(jiān)督管理職責，加強了日常監(jiān)督檢查，強化了抽檢快檢和風險監(jiān)測，依法查處違法行為，及時公開監(jiān)管信息，免費開展了教育培訓，另外還推動食品小作坊和食品攤販落實了主體責任。

　　數(shù)據(jù)顯示，截至目前，食品藥品監(jiān)管部門調(diào)查掌握的全市食品小作坊共6111戶，其中已按要求登記5610戶，登記率91.8%。登記的食品小作坊中，含酒類生產(chǎn)1983家，糧食加工品1527家，豆制品745家，食用油、油脂及其制品588家，糕點337家，肉制品174家，淀粉及淀粉制品51家，蔬菜制品34家，其他171家。食品藥品監(jiān)管部門調(diào)查掌握的全市食品攤販共15449戶，其中已按要求備案13757戶，備案率89.1%，備案的主要為包子、饅頭、煎餅、小面等早餐攤點和燒烤、小吃、鹵菜等夜市攤點。食品藥品監(jiān)管部門調(diào)查掌握的全市家宴服務經(jīng)營者共6494戶，其中已按要求備案5954戶，備案率91.7%。

　　今年以來，重慶共抽檢食品攤販食品29個品種3110批次，不合格63批次，不合格率2.03%，不合格樣品主要為方便食品、食用油等；抽檢食品小作坊食品16個品種1982批次，不合格124批次，不合格率6.25%，不合格樣品主要為酒類；快速檢測食品攤販食品7629批次，發(fā)現(xiàn)異常結(jié)果390批次，異常發(fā)現(xiàn)率5.11%，主要為畜禽肉和蔬菜農(nóng)藥、獸藥殘留超標。

　　唐英瑜表示，條例施行以來，全市相關部門累計開展食品安全聯(lián)合執(zhí)法檢查1.6萬余次，檢查“兩小”主體3.96萬余家次，發(fā)現(xiàn)問題8930余項，現(xiàn)場整改6960余項，下達責令整改通知書2059份。

　　在條例實施過程中遇到的困難和問題方面，唐英瑜認為，目前存在食品攤販規(guī)定經(jīng)營區(qū)域、規(guī)定經(jīng)營時段的“兩規(guī)”要求未全面落實，生產(chǎn)經(jīng)營主體責任義務未全面履行，監(jiān)督管理較為薄弱，教育培訓不夠深入，行業(yè)自律方面差距較大等問題。匯報過程中，市人大教科文衛(wèi)委主任委員皮曉青認為目前還存在宣傳培訓的廣度深度不夠、部門間溝通協(xié)作不暢、監(jiān)管工作仍較薄弱、監(jiān)管隊伍能力建設有待加強等問題。

　　對于存在的問題，皮曉青在匯報時建議，應強化責任意識，注重統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實施分類監(jiān)管，加強監(jiān)管隊伍建設。其中她提到，可以每年有計劃、有重點地選取群眾關心、社會反映強烈的“兩小”食品樣品進行風險監(jiān)測和研判，同時根據(jù)食品風險等級和當?shù)厥称凤L險監(jiān)測結(jié)果，確定下一年監(jiān)管重點、方式、頻次等。充分利用信息技術和高科技手段，針對不同類型“兩小”的特點，落實網(wǎng)格化管理，實施精細化監(jiān)管，同時運用大數(shù)據(jù)、智能化等現(xiàn)代信息技術，提高監(jiān)管能力和水平。

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