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 編者按：
    “十一五”期間，我國的中醫(yī)藥事業(yè)取得了令人矚目的進展，但同時也面臨一些新的挑戰(zhàn)。目前，“十二五”規(guī)劃正在制定中。展望“十二五”，中醫(yī)藥事業(yè)怎樣才能得到更好更快地發(fā)展？怎樣才能取得突破？對于這些問題，在日前召開的第六屆中醫(yī)藥發(fā)展論壇上，有關(guān)領(lǐng)導、專家發(fā)表了自己的看法。本版特別編發(fā)相關(guān)報道，希望能對政策的制定有所啟迪。
    中醫(yī)藥發(fā)展面臨特色優(yōu)勢逐漸淡化、一些特色診療技術(shù)瀕臨失傳、中醫(yī)中藥發(fā)展不協(xié)調(diào)等諸多問題?！笆濉逼陂g，應在深入貫徹《國務院關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的若干意見》的基礎上，提高對中醫(yī)藥的思想認識，轉(zhuǎn)變中醫(yī)藥的發(fā)展機制。在日前由中華國際醫(yī)學交流基金會、中國民族衛(wèi)生協(xié)會在北京主辦的第六屆中醫(yī)藥發(fā)展論壇上，有關(guān)專家的演講贏得了陣陣掌聲。第十屆全國人大常委會副委員長何魯麗、國家中醫(yī)藥管理局副局長馬建中等出席了論壇。
    洪虎：機制和體制改革是關(guān)鍵
    當前，中醫(yī)藥發(fā)展形勢良好，但仍然面臨一些障礙。全國人大法律委員會副主任委員洪虎指出，目前的中醫(yī)藥發(fā)展機制不符合自身特點。比如，有些地方用管理西醫(yī)的辦法管理中醫(yī)，讓一些不信任中醫(yī)藥、不按中醫(yī)藥發(fā)展規(guī)律辦事、不懂得中醫(yī)藥的人決定中醫(yī)藥發(fā)展的事情；中醫(yī)師的收入與醫(yī)院的經(jīng)營收入掛鉤，由于中醫(yī)具有簡便、價廉的特點，與醫(yī)院經(jīng)營掛鉤挫傷了中醫(yī)師從事中醫(yī)藥服務的積極性；比照西醫(yī)醫(yī)院辦中醫(yī)院，中醫(yī)院越辦越大、越辦越洋，無形中加大了醫(yī)療成本，限制了中醫(yī)進農(nóng)村、進社區(qū)、進家庭的優(yōu)勢；中醫(yī)院校的課程設置、教材選用和教學方法，沒有突出中醫(yī)自身的規(guī)律和教育特點，造成畢業(yè)生從業(yè)后發(fā)揮不出中醫(yī)的優(yōu)勢；城市社區(qū)和農(nóng)村基層衛(wèi)生機構(gòu)的中醫(yī)得不到足夠重視，收入水平較低，難以安心從事中醫(yī)醫(yī)療工作；另外，有些療效確切的中醫(yī)藥品種（含民族醫(yī)藥品種）尚未納入基本醫(yī)療保險的范圍，限制了中醫(yī)藥作用的發(fā)揮。
    展望“十二五”，洪虎指出，要實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)又好又快發(fā)展，既要靠政策扶持和社會促進，更要靠機制的轉(zhuǎn)變和體制的改革。第一，要把發(fā)展中醫(yī)藥納入國家發(fā)展戰(zhàn)略，提高發(fā)展中醫(yī)藥事業(yè)的戰(zhàn)略地位，加大對中醫(yī)
    藥知識的宣傳力度。第二，要完善配套措施，推動中醫(yī)進農(nóng)村、進社區(qū)和進家庭。第三，要加強對中醫(yī)藥工作的統(tǒng)籌協(xié)調(diào)，實現(xiàn)中醫(yī)藥事業(yè)的統(tǒng)一管理。特別是要充分發(fā)揮中醫(yī)藥工作部際協(xié)調(diào)機制作用，組織編制好“十二五”國家中醫(yī)藥發(fā)展專項規(guī)劃；認真貫徹落實國務院和地方政府關(guān)于扶持和促進中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的政策措施，加大對中醫(yī)藥事業(yè)的投入，研究制訂有利于公立中醫(yī)院發(fā)揮中醫(yī)藥特色優(yōu)勢的具體補助辦法；制定優(yōu)惠政策，鼓勵企事業(yè)單位、社會團體和個人捐資支持中醫(yī)藥事業(yè)；加強中醫(yī)藥行業(yè)的統(tǒng)一管理，按照中醫(yī)藥自身特點和規(guī)律管理中醫(yī)藥，改革中醫(yī)藥的管理體制，以消除管理體制對中醫(yī)藥事業(yè)發(fā)展的障礙。
    李連達：把握科研方向很重要
    “九五”期間，我國中醫(yī)藥科研經(jīng)費為1.3億元，“十五”期間為6.45億元，“十一五”期間達到60億元。中國工程院院士李連達指出，近年來，我國對中醫(yī)藥科研的投入大幅增加，但相對來說，中醫(yī)藥的學術(shù)水平、發(fā)展創(chuàng)新卻較為落后。
    他認為，當前中醫(yī)藥科研存在“三多一少”現(xiàn)象，即科研經(jīng)費多、論文多、成果多；解決問題少，科研成果轉(zhuǎn)化率不足5%。在中醫(yī)理論研究方面沒有重大發(fā)展和創(chuàng)新，對重大疾病的治療水平與療效還停留在20年前水平，沒有重大突破。
    “提高療效、提高治病救人的能力，是中醫(yī)藥研究的首要和永恒的目標。中醫(yī)理論研究、基礎研究、方法學研究、平臺建設等都應服從并服務于首要目標。”李連達認為，中醫(yī)藥科研應掌握好大方向，完善科技管理體制與機制，團結(jié)中西醫(yī)藥各方面力量，創(chuàng)新發(fā)展，從而推進中醫(yī)藥事業(yè)的發(fā)展與學術(shù)水平的提高。
    那么，如何才能把握正確的方向？李連達建議：中醫(yī)理論含有豐富的哲學、人文科學、儒家、佛學、道學等思想，但其核心是醫(yī)學，不應本末倒置；重視中醫(yī)理論研究，但不應脫離實際、脫離臨床；應重視應用性研究，加強提高中醫(yī)藥療效與安全性的研究；充分運用現(xiàn)代科學理論、方法、手段研究中醫(yī)藥，但不應喧賓奪主、本末倒置；重視中醫(yī)藥的優(yōu)勢與特點，但不能固步自封，排斥發(fā)展創(chuàng)新；中西醫(yī)結(jié)合是我國醫(yī)學發(fā)展的重要模式之一，但不是惟一的模式，中醫(yī)、西醫(yī)及中西醫(yī)結(jié)合應該長期共存、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展；強調(diào)前沿領(lǐng)域新理論、新方法，但不能盲目追求“高、精、尖”；發(fā)展創(chuàng)新是在解決問題基礎上質(zhì)的飛躍，不是盲目地標新立異；科研方法、指標，不是越多越先進越好，科學、準確、針對性強、實用性強，才是最好的。 
    

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