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        今年3月，廣東省政府確定的全省十件民生實(shí)事之一是，在全省1000家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快檢工作。為此，廣東省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金5900萬(wàn)元對(duì)全省15個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以快檢支持，全省各級(jí)地方政府投入資金超過(guò)2.2億元。截至10月底，全省開(kāi)展快檢蔬菜和水產(chǎn)品共計(jì)179.85萬(wàn)批次，篩查發(fā)現(xiàn)和銷(xiāo)毀了5985批次58387.95公斤快檢不合格食用農(nóng)產(chǎn)品，有力保障了市場(chǎng)銷(xiāo)售環(huán)節(jié)食用農(nóng)產(chǎn)品質(zhì)量安全。

        上下聯(lián)動(dòng)  投入巨資部署快檢

        食品快檢作為加強(qiáng)食品安全工作的重要技術(shù)支撐，在日常監(jiān)管工作中不僅發(fā)揮著發(fā)現(xiàn)問(wèn)題、排查風(fēng)險(xiǎn)的重要作用，還是貫徹落實(shí)“最嚴(yán)格的監(jiān)管”所不可或缺的重要手段。為此，廣東省食品藥品監(jiān)管局多次與省財(cái)政部門(mén)溝通，并積極向省政府領(lǐng)導(dǎo)匯報(bào)關(guān)于開(kāi)展此項(xiàng)工作的重要性、可行性。最終，廣東省政府決定將“在全省1000家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作”列為2016年省政府十件民生實(shí)事的一項(xiàng)重要工作內(nèi)容，專(zhuān)門(mén)發(fā)文部署，并確定食品藥品監(jiān)管部門(mén)作為牽頭落實(shí)責(zé)任部門(mén)。

        為此，省財(cái)政安排專(zhuān)項(xiàng)資金對(duì)全省15個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)予以補(bǔ)助，其中，安排3900萬(wàn)元為這些地區(qū)每個(gè)基層食品藥品監(jiān)管所配備快檢設(shè)備，安排2000萬(wàn)元作為這些地區(qū)購(gòu)買(mǎi)快檢試劑、購(gòu)樣或委托抽檢等費(fèi)用支出的部分補(bǔ)助，不足部分各地自行解決。廣州、深圳、珠海、佛山、東莞、中山、順德等珠三角地區(qū)自行解決快檢工作經(jīng)費(fèi)問(wèn)題。

        為順利推動(dòng)在農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展快檢工作，全省各級(jí)政府上下聯(lián)動(dòng)，部分市、縣在完成省級(jí)任務(wù)外，加大財(cái)政投入，增加快速檢測(cè)數(shù)量。據(jù)統(tǒng)計(jì)，全省各級(jí)地方政府投入資金超過(guò)2.2億元，主要用于建設(shè)快檢中心、補(bǔ)助市場(chǎng)建設(shè)快檢室、購(gòu)買(mǎi)快檢車(chē)、快檢設(shè)備和試劑等，全省共有1146家（其中省級(jí)規(guī)定1000家、各地新增146家）農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)、超市開(kāi)展了快檢工作，超額完成省政府下達(dá)的任務(wù)。

        據(jù)了解，廣州市政府撥款1600多萬(wàn)元為農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)提供設(shè)備補(bǔ)助；深圳市政府投入2300多萬(wàn)元開(kāi)展農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢工作；珠海市各區(qū)財(cái)政共投入700多萬(wàn)元購(gòu)置快檢設(shè)備并指導(dǎo)市場(chǎng)開(kāi)展快檢；佛山市各級(jí)政府共安排3300多萬(wàn)元支持農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展快檢工作。同時(shí)，將“推進(jìn)食品市場(chǎng)檢測(cè)體系建設(shè)”作為“食品安全城市”創(chuàng)建工作一項(xiàng)主要內(nèi)容。各級(jí)政府的高度重視和大力支持，有力地推動(dòng)了農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展快檢工作的落實(shí)。

        快檢品種  科學(xué)制定實(shí)施方案

        為抓細(xì)抓實(shí)食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)這一民生實(shí)事，廣東省局制定了《全省1000家農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)開(kāi)展食用農(nóng)產(chǎn)品快速檢測(cè)工作實(shí)施方案》，明確工作目標(biāo)、任務(wù)、要求和各級(jí)責(zé)任，并結(jié)合實(shí)際情況，對(duì)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢工作內(nèi)容進(jìn)行了細(xì)化規(guī)定。

        在選擇快檢品種和項(xiàng)目方面，廣東省局充分聽(tīng)取了農(nóng)業(yè)部門(mén)、檢驗(yàn)檢測(cè)機(jī)構(gòu)、食品專(zhuān)家學(xué)者以及食品生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)者的意見(jiàn)，選擇了市場(chǎng)消費(fèi)量大的蔬菜類(lèi)和安全風(fēng)險(xiǎn)較高、群眾較為關(guān)注的水產(chǎn)品類(lèi)作為快檢的主要品種。在快檢項(xiàng)目上，蔬菜類(lèi)主要檢測(cè)有機(jī)磷類(lèi)、氨基甲酸酯類(lèi)、擬除蟲(chóng)菊酯類(lèi)、有機(jī)氯類(lèi)、殺菌劑類(lèi)等農(nóng)藥殘留；水產(chǎn)品類(lèi)主要檢測(cè)孔雀石綠、氯霉素、硝基呋喃類(lèi)代謝物等藥物殘留。同時(shí)明確各地可以根據(jù)實(shí)際，在快速檢測(cè)條件許可的條件下增加快檢品種和項(xiàng)目。

        在確定快檢數(shù)量方面，為突出批發(fā)市場(chǎng)的市場(chǎng)銷(xiāo)售源頭把關(guān)作用，廣東省局對(duì)批發(fā)市場(chǎng)和零售市場(chǎng)的快檢數(shù)量做了不同要求。批發(fā)市場(chǎng)每天快檢數(shù)量不少于30個(gè)樣品，零售市場(chǎng)每天快檢數(shù)量不少于10個(gè)樣品。各地可根據(jù)市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目及當(dāng)?shù)叵M(fèi)習(xí)慣，增加選取銷(xiāo)售量大、風(fēng)險(xiǎn)較高的食用農(nóng)產(chǎn)品品種進(jìn)行快檢。

        在選擇快檢方式方面，根據(jù)各地經(jīng)濟(jì)發(fā)展水平、市場(chǎng)發(fā)展水平等實(shí)際情況，采取市場(chǎng)開(kāi)辦者自行開(kāi)展快檢、委托第三方服務(wù)機(jī)構(gòu)快檢、基層監(jiān)管部門(mén)開(kāi)展快檢等三種方式進(jìn)行。

         擂臺(tái)比武  篩選最強(qiáng)快檢設(shè)備

        由于廣東省內(nèi)欠發(fā)達(dá)地區(qū)快檢基礎(chǔ)比較薄弱，為促進(jìn)這些地區(qū)落實(shí)農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢工作，省局通過(guò)集中招標(biāo)方式，為全省15個(gè)欠發(fā)達(dá)地區(qū)的鄉(xiāng)鎮(zhèn)派出機(jī)構(gòu)統(tǒng)一采購(gòu)了快檢設(shè)備和快檢試劑。為節(jié)約快檢成本，省局將快檢設(shè)備和快檢試劑分開(kāi)采購(gòu)，即先公開(kāi)招標(biāo)快檢設(shè)備，在確定設(shè)備后，再統(tǒng)一采購(gòu)符合設(shè)備的快檢試劑。通過(guò)分開(kāi)采購(gòu)設(shè)備和試劑，使得試劑的成本大幅降低。

        在快檢設(shè)備招標(biāo)要求上，根據(jù)目前快檢技術(shù)發(fā)展現(xiàn)狀，廣東省局要求快檢設(shè)備可以實(shí)現(xiàn)檢測(cè)數(shù)據(jù)歸集，能檢測(cè)食品、食用農(nóng)產(chǎn)品中常見(jiàn)的農(nóng)獸藥殘留、過(guò)量添加、違禁添加等指標(biāo)，在開(kāi)展快檢工作時(shí)能實(shí)時(shí)上傳至省局的“智慧食藥監(jiān)”平臺(tái)。

        在快檢設(shè)備和快檢試劑的招標(biāo)過(guò)程中，廣東省局設(shè)置了現(xiàn)場(chǎng)比對(duì)實(shí)驗(yàn)，快檢設(shè)備和試劑的投標(biāo)企業(yè)對(duì)隨機(jī)抽到的盲樣進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)快檢，專(zhuān)家評(píng)委進(jìn)行比對(duì)評(píng)分，篩選出檢測(cè)準(zhǔn)確率最高的快檢設(shè)備和試劑，最大限度地解決快檢設(shè)備和試劑的準(zhǔn)確性問(wèn)題，為快檢工作開(kāi)展提供技術(shù)支持。

        完成快檢設(shè)備和試劑招標(biāo)后，廣東省局組織了全省食用農(nóng)產(chǎn)品快檢能力培訓(xùn)和全省系統(tǒng)食品藥品快檢能力大比武，通過(guò)實(shí)操培訓(xùn)和競(jìng)賽，切實(shí)提高基層監(jiān)管人員的快檢能力。各市、區(qū)也分別對(duì)市場(chǎng)開(kāi)辦者、食品檢驗(yàn)所以及基層監(jiān)管人員進(jìn)行快檢實(shí)操培訓(xùn)，確保快檢操作人員能熟練使用快檢設(shè)備。

        監(jiān)督落實(shí)  規(guī)范快檢程序要求

        廣東省局在快檢實(shí)施方案中明確了市場(chǎng)快檢室建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)，制定了快檢工作規(guī)范指引，對(duì)抽樣、留樣、檢驗(yàn)、上傳數(shù)據(jù)、信息公示、后續(xù)處理等方面提出標(biāo)準(zhǔn)要求，印發(fā)了《進(jìn)一步規(guī)范農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢工作的通知》。

        為了實(shí)現(xiàn)快檢數(shù)據(jù)實(shí)時(shí)上傳，及時(shí)掌握市場(chǎng)經(jīng)營(yíng)主體信息及快檢數(shù)據(jù)，強(qiáng)化食用農(nóng)產(chǎn)品追溯管理，廣東省局在廣東省“智慧食藥監(jiān)”系統(tǒng)平臺(tái)基礎(chǔ)上，建設(shè)了全省統(tǒng)一的食用農(nóng)產(chǎn)品快檢信息化系統(tǒng)。該系統(tǒng)設(shè)有市場(chǎng)和經(jīng)營(yíng)戶(hù)基本信息錄入等多個(gè)模塊，對(duì)抽樣、檢驗(yàn)、錄入信息等工作程序和內(nèi)容等進(jìn)行統(tǒng)一規(guī)范。通過(guò)該系統(tǒng)，各級(jí)監(jiān)管部門(mén)可以實(shí)時(shí)掌握每天快檢完成情況、每個(gè)市場(chǎng)快檢情況、每臺(tái)接入快檢設(shè)備的工作情況。

        為確?？鞕z工作落實(shí)到位，各地采取三種方式對(duì)快檢工作進(jìn)行監(jiān)督。一是開(kāi)展日?？鞕z復(fù)核監(jiān)督。各市監(jiān)管部門(mén)通過(guò)檢測(cè)中心、流動(dòng)檢測(cè)車(chē)等，隨機(jī)到市場(chǎng)進(jìn)行抽檢，通過(guò)對(duì)比，復(fù)核市場(chǎng)快檢結(jié)果。二是開(kāi)展專(zhuān)項(xiàng)督查和飛行檢查監(jiān)督。省局、市局組成督查組不定期對(duì)各市農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢工作進(jìn)行現(xiàn)場(chǎng)督查，及時(shí)發(fā)現(xiàn)快檢工作中存在的問(wèn)題。三是開(kāi)展工作通報(bào)和考核監(jiān)督。省局每月對(duì)全省各地農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢工作情況進(jìn)行通報(bào)，并抄送各市政府；同時(shí)，將農(nóng)貿(mào)市場(chǎng)快檢工作列入年度食品安全考核項(xiàng)目，督促各地認(rèn)真完成快檢工作任務(wù)。（本報(bào)記者  王曉冬  通訊員  鐘百川）

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