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　　中國(guó)食品藥品網(wǎng)訊 為全面保障公眾用藥安全，湖北省咸寧市市場(chǎng)監(jiān)管局以“五維聚力”為抓手，縱深推進(jìn)藥品經(jīng)營(yíng)使用環(huán)節(jié)“清源”行動(dòng)，通過(guò)強(qiáng)化統(tǒng)籌、協(xié)同聯(lián)動(dòng)、精準(zhǔn)監(jiān)管、嚴(yán)打違法、夯實(shí)基礎(chǔ)等舉措，全面排查整治藥品流通使用領(lǐng)域突出問(wèn)題，構(gòu)建起覆蓋全鏈條、多維度的藥品安全治理體系，為民眾用藥安全撐起“保護(hù)傘”。

　　高位統(tǒng)籌建機(jī)制，構(gòu)建專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)“指揮鏈”。行動(dòng)伊始，咸寧市市場(chǎng)監(jiān)管局制定《藥品經(jīng)營(yíng)和使用環(huán)節(jié)“清流”行動(dòng)工作方案》，組建專(zhuān)項(xiàng)工作專(zhuān)班，錨定“嚴(yán)查網(wǎng)絡(luò)非法購(gòu)銷(xiāo)、醫(yī)保回流藥、非法渠道購(gòu)藥”等六大核心違法情形，聚焦藥品購(gòu)進(jìn)驗(yàn)收記錄完整性、儲(chǔ)存合規(guī)性、疫苗冷鏈監(jiān)測(cè)追溯等關(guān)鍵環(huán)節(jié)，建立“目標(biāo)導(dǎo)向—任務(wù)分解—責(zé)任壓實(shí)”全流程管理體系，為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)提供了堅(jiān)實(shí)的組織保障，確保整治工作精準(zhǔn)落地、高效推進(jìn)。

　　跨域協(xié)同聚合力，打通監(jiān)管聯(lián)動(dòng)“微循環(huán)”。針對(duì)基層監(jiān)管力量薄弱、職能交叉等痛點(diǎn)，咸寧市市場(chǎng)監(jiān)管局創(chuàng)新實(shí)施“六維協(xié)同監(jiān)管機(jī)制”，聯(lián)合湖北省藥監(jiān)局咸寧分局、公檢法等部門(mén)打通監(jiān)管壁壘。通過(guò)建立跨部門(mén)監(jiān)管聯(lián)動(dòng)機(jī)制，破解“多頭檢查”難題；強(qiáng)化藥械化生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)全鏈條監(jiān)管協(xié)同，消除監(jiān)管盲區(qū)；搭建風(fēng)險(xiǎn)信息共享平臺(tái)，實(shí)現(xiàn)違法線索實(shí)時(shí)互通；推行行刑銜接案件專(zhuān)家聯(lián)審聯(lián)辦，提升案件查辦專(zhuān)業(yè)性；聯(lián)動(dòng)服務(wù)醫(yī)藥經(jīng)濟(jì)發(fā)展，兼顧監(jiān)管力度與產(chǎn)業(yè)溫度；聯(lián)合開(kāi)展藥械化培訓(xùn)宣傳，凝聚社會(huì)共治合力，形成“上下貫通、橫向聯(lián)動(dòng)”的社會(huì)共治格局。

　　靶向施策提質(zhì)效，織密風(fēng)險(xiǎn)防控“安全網(wǎng)”。聚焦藥品流通使用全鏈條風(fēng)險(xiǎn)點(diǎn)，咸寧市市場(chǎng)監(jiān)管局實(shí)施“精準(zhǔn)畫(huà)像”監(jiān)管。圍繞經(jīng)營(yíng)主體資質(zhì)、購(gòu)進(jìn)渠道查驗(yàn)、分類(lèi)儲(chǔ)存養(yǎng)護(hù)、處方銷(xiāo)售規(guī)范、效期管理、特殊藥品使用等六大核心環(huán)節(jié)，開(kāi)展全覆蓋風(fēng)險(xiǎn)研判；對(duì)全市藥品零售連鎖門(mén)店、單體藥店、公立醫(yī)療機(jī)構(gòu)及村衛(wèi)生室（診所）開(kāi)展“飛行式”暗訪檢查，實(shí)現(xiàn)風(fēng)險(xiǎn)隱患“早發(fā)現(xiàn)、早處置”。自“清源”行動(dòng)啟動(dòng)以來(lái)，累計(jì)檢查2604家次，責(zé)令整改235家次，有效遏制了潛在風(fēng)險(xiǎn)擴(kuò)散。

　　嚴(yán)查嚴(yán)打動(dòng)真格，打造執(zhí)法辦案“組合拳”。通過(guò)整合檢查、檢驗(yàn)、監(jiān)測(cè)、舉報(bào)等多源線索，咸寧市市場(chǎng)監(jiān)管局推行“檢查稽查融合”模式，構(gòu)建“行刑銜接—部門(mén)聯(lián)動(dòng)—技術(shù)支撐”一體化辦案機(jī)制。加強(qiáng)與醫(yī)保、公安、衛(wèi)健等部門(mén)線索互通，規(guī)范涉案產(chǎn)品送檢、檢測(cè)、認(rèn)定流程，提升證據(jù)鏈完整性，以“零容忍”態(tài)度形成對(duì)違法行為的強(qiáng)力震懾。截至目前，共查辦各類(lèi)案件167件，其中藥品案件103件，醫(yī)療器械案件48件，化妝品案件16件，移送司法機(jī)關(guān)10件。

　　強(qiáng)基固本謀長(zhǎng)遠(yuǎn)，筑牢能力建設(shè)“壓艙石”。咸寧市市場(chǎng)監(jiān)管局同步實(shí)施“監(jiān)管能力提升工程”，構(gòu)建“培訓(xùn)+演練+宣傳”三位一體賦能體系。組織市縣鄉(xiāng)三級(jí)監(jiān)管人員、醫(yī)療機(jī)構(gòu)藥事管理負(fù)責(zé)人開(kāi)展全覆蓋培訓(xùn)，壓實(shí)企業(yè)主體責(zé)任；承辦全省藥品安全輿情應(yīng)急演練，通過(guò)案例復(fù)盤(pán)、專(zhuān)家授課、實(shí)戰(zhàn)演練，提升監(jiān)管隊(duì)伍輿情處置能力。一系列“強(qiáng)基固本”舉措，既為專(zhuān)項(xiàng)行動(dòng)注入“源頭活水”，更筑牢了藥品安全治理的“四梁八柱”，為守護(hù)群眾用藥安全、護(hù)航醫(yī)藥產(chǎn)業(yè)高質(zhì)量發(fā)展奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。（湖北省咸寧市市場(chǎng)監(jiān)管局供稿）

(責(zé)任編輯：郭肖)