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　　【法律條文】

　　第三十條　國家鼓勵食品生產企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。

　　【案例解讀】

　　由寧夏食品檢測中心牽頭組織制定的《食品安全地方標準　枸杞》地方標準，經自治區(qū)食品安全標準審評委員會審查通過，將于2017 年6 月1 日正式實施。枸杞地方標準制定工作由寧夏食品檢測中心牽頭組織，寧夏農科院、農產品研究所等4 家單位成立起草小組，經過收集數(shù)據(jù)和相關標準、研究論證、企業(yè)調研、數(shù)據(jù)驗證等最終完成。此項標準在自治區(qū)衛(wèi)計委批準下達項目計劃書后，寧夏食品檢測中心多次組織參與起草的相關專家深入當?shù)氐亩鄠€種植基地進行實地調研，與中寧縣市場監(jiān)管局枸杞執(zhí)法大隊、中寧縣農牧局及20 家具有一定生產種植規(guī)模的枸杞企業(yè)進行了現(xiàn)場討論，廣泛征求種植經營企業(yè)的意見。同時，在全區(qū)不同地點采集枸杞樣品120 份，開展農藥殘留、二氧化硫、磷化物等檢測項目55 項，并結合參與起草單位近年來掌握的實驗數(shù)據(jù)和資料，依據(jù)國際、國內相關標準法規(guī)，最終形成了《食品安全地方標準　枸杞》的地方標準。

　　【我要提問】

　　地方政府可自行制定嚴于國家或行業(yè)食品安全標準的地方標準嗎？

　　【專家說法】

　　《食品安全法》第三十條進行了專門規(guī)定，即國家鼓勵食品生產企業(yè)制定嚴于食品安全國家標準或者地方標準的企業(yè)標準，在本企業(yè)適用，并報省、自治區(qū)、直轄市人民政府衛(wèi)生行政部門備案。在食品安全生產中，企業(yè)是第一責任人，其所生產經營的食品、食品添加劑、食品相關產品都要符合食品的安全標準及法律的相關規(guī)定，并且依法取得食品生產經營所需要的政府許可。此外，企業(yè)的生產經營過程也要符合食品安全監(jiān)控和管理的要求，產品必須達到強制性食品安全標準，以保障食品的安全。因此，國家鼓勵企業(yè)制定嚴于國家標準或地方標準的企業(yè)標準。

　　【一句話點評】

　　法律鼓勵企業(yè)制定嚴于國家食品安全標準的企業(yè)標準。為了避免隨意降低企業(yè)標準，法律還規(guī)定企業(yè)制定自己的企業(yè)標準之后，要向國家的衛(wèi)生行政部門進行備案。

(責任編輯：齊桂榕)