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　　剛剛閉幕的中共山東省東營市委六屆四次全會，進一步明確了新時代東營發(fā)展的目標定位，就是要“打造山東高質量發(fā)展的增長極、黃河入海文化旅游目的地，建設富有活力的現(xiàn)代化濕地城市”。其中，首要目標就是“打造山東高質量發(fā)展的增長極”。

　　實現(xiàn)高質量發(fā)展，需要大力推進質量變革、效率變革、動力變革，需要建立以質量為本，激勵企業(yè)以質取勝的競爭機制。9月5日，山東質量鏈（東營）暨“質量月”活動啟動儀式舉行，東營市成為山東省率先啟動質量鏈建設的地級城市。這是對傳統(tǒng)質量發(fā)展方式、提升方式、服務方式、監(jiān)管方式的突破和創(chuàng)新，也是對培育發(fā)展新動能的有益探索。

　　啟動質量鏈建設為“打造山東高質量發(fā)展的增長極”開辟了一條重要和嶄新的路徑，也為東營市建設智慧城市、創(chuàng)建全國質量強市示范城市和國家車用汽柴油質量提升示范區(qū)提供有力支撐。

　　質量鏈搭起“高速路”

　　“總體來看，加快建設質量強國，提高供給體系質量，已取得階段性成效。但是，因長期存在的質量技術基礎薄弱、缺乏有效技術支撐手段等弊端，致使供給側結構性改革遇到了諸多瓶頸問題，突出表現(xiàn)在假冒偽劣得不到有效遏制、優(yōu)質品牌得不到有效培育和保護、消費者合法權益得不到有力保障。”在啟動儀式上，談到當前產品質量現(xiàn)狀時，中國檢驗檢疫學會會長魏傳忠這樣說。

　　建設質量強國，需要有效的質量保障體系，需要培育和保護優(yōu)質品牌的平臺，需要有效保護消費者權益的手段。中國檢驗檢疫學會聯(lián)合浪潮集團、國家開發(fā)投資集團、中國檢驗檢測創(chuàng)新聯(lián)合體，將區(qū)塊鏈技術與全程質量管理提升支撐體系相結合，提出了覆蓋質量體系全要素的“中國質量鏈”，構建起“以質量信用企業(yè)為主體，以產品質量標準為基準，以檢驗檢測為依托，以質量溯源為手段，以質量保險為保障”的全程質量支撐體系。

　　據介紹，質量鏈打破了“信息壁壘”，搭建起了一條保護質量品牌的“高速公路”，讓企業(yè)可以放心做品牌，讓消費者可以方便地買到貨真價實的產品。通過質量鏈公共服務平臺，全社會可以方便快捷地獲取企業(yè)生產經營、商品流通、消費、全生命周期的質量和信息狀況。對于消費者來說，通過掃描產品上的質量提升二維碼，便可詳細了解產品的生產制造過程，并對產品使用情況進行評價反饋、質量投訴與索賠，這大大提高了消費體驗。對于企業(yè)來說，圍繞產品的生命周期，可以建立產品制造、流通、消費全產業(yè)鏈質量管理，形成全要素管控和發(fā)展，有利于加強企業(yè)與消費者之間的溝通，樹立企業(yè)高品質的“企業(yè)名片”。

　　“東營市質量鏈依托覆蓋全國的質量鏈體系從質量信用、質量標準、檢驗檢測、質量溯源和質量保險5個環(huán)節(jié)服務企業(yè)，幫助企業(yè)建立一個全面的質量提升系統(tǒng)，解決電子商務存在的誠信建設滯后、質量保障體系不健全的突出問題，是幫助企業(yè)開展質量提升行動的有效手段。”啟動儀式上，東營市質量鏈上鏈企業(yè)代表富海集團總經理廖廣明這樣說。

　　截至目前，東營市已有8家企業(yè)上鏈，均已完成企業(yè)信息備案，確定了上鏈產品，另有40家企業(yè)正在與浪潮集團進行對接簽約。

　　“質量月”吹響“進軍號”

　　2018年全國“質量月”是第40個“質量月”，也是黨的十九大之后的第一個“質量月”。

　　“今年‘質量月’活動期間，我市將有20多個市直部門聯(lián)合開展60余項豐富多彩的活動，在全市掀起重視質量、關注質量、參與質量、享受質量的熱潮，為‘打造山東高質量發(fā)展的增長極、黃河入海文化旅游目的地，建設富有活力的現(xiàn)代化濕地城市’提供堅強質量支撐?！眴觾x式上，東營市質監(jiān)局局長許建仁介紹說。

　　開展質量提升行動，“打造山東高質量發(fā)展的增長極”。編制質量提升行動實施方案，成立質量提升實施方案撰寫小組，組織召開座談會，征求各相關市直部門意見，撰寫完成送審稿。以貫徹落實質量提升行動實施方案為抓手，全面提升質量水平，增強全市綜合實力，“打造山東高質量發(fā)展的增長極”。開展四大主導產業(yè)質量提升行動，成立制定質量提升實施方案專家團隊，在前期座談交流、實地調研、問卷調查等工作的基礎上，對東營市四大主導產業(yè)發(fā)展現(xiàn)狀和面臨的問題進行系統(tǒng)分析，逐產業(yè)編制發(fā)布質量提升計劃。發(fā)布落實標準化綜合改革試點工作實施方案，研究制定標準化管理體制、標準化體系建設、標準水平提升、標準創(chuàng)新供給等方面的工作目標，分階段完成落實標準化綜合改革試點工作任務。舉辦質量發(fā)展高端論壇，以質量提升為核心，組織相關領域企業(yè)家、專家學者，共同研討經濟發(fā)展新常態(tài)下全市質量、標準、品牌工作的發(fā)展方向。

　　堅持高標準引領，“打造黃河入海文化旅游目的地”。東營市質監(jiān)局組織召開田園綜合體地方標準宣貫及實施現(xiàn)場會，安排部署東營市下一步田園綜合體標準化建設工作，為東營市“打造黃河入海文化旅游目的地”提供了高標準引領。全面排查治理大型游樂設施、電梯安全隱患，按照“不漏過一家企業(yè)，不放過一臺設備”的原則開展拉網式檢查，全面排查治理安全隱患，提升景區(qū)大型游樂設施質量安全。以游客使用的電梯為重點，對機場、車站、客運碼頭、賓館飯店、商場超市等人員密集場所的電梯進行全面檢查，為游客的上上下下提供安全保證。

　　廣泛動員社會發(fā)揮質量新優(yōu)勢，“建設富有活力的現(xiàn)代化濕地城市”。開展生態(tài)環(huán)境監(jiān)測機構數據質量監(jiān)督檢查，嚴厲打擊篡改、偽造監(jiān)測數據和報告等弄虛作假行為，規(guī)范檢驗檢測行為，維護檢驗檢測工作的公正性、嚴肅性，為濕地城市建設提供可靠的檢驗支撐。開展現(xiàn)場交流學習活動，以“學先進，找差距，補短板，求卓越”為主題，選取省長質量獎、市長質量獎獲獎單位為交流學習對象，組織企業(yè)對標先進，理清發(fā)展思路，追求卓越品質。推動山東名牌產品生產企業(yè)及省長質量獎、市長質量獎企業(yè)履行環(huán)境保護職責。

　　“質量芯”植入“城市魂”

　　質量，在東營市開發(fā)建設中始終發(fā)揮著舉足輕重、不可替代的引領支撐作用。建市30多年的發(fā)展歷程，既是實現(xiàn)資源型城市轉型升級的過程，也是實現(xiàn)從質量興市向質量強市轉變的過程。特別是近年來，東營市委、市政府深入實施質量強市戰(zhàn)略，將質量工作作為推進新舊動能轉換和經濟社會科學跨越發(fā)展的重要舉措，進一步完善頂層設計，健全體制機制，加強政策引導，持續(xù)加大投入，質量強市建設取得顯著成效。

　　產品質量持續(xù)提高。成功創(chuàng)建全國銅及銅材知名品牌示范區(qū)、國家級出口輪胎質量安全示范區(qū)、國家級出口食品農產品質量安全示范區(qū)，工業(yè)產品質量合格率不斷上升，2017年達到99.25%。

　　品牌培育步伐加快。相繼出臺了一系列政策文件，加大對品牌建設的激勵力度，對獲得名牌產品、馳名商標的企業(yè)以及獲得政府質量獎的企業(yè)和個人，分別給予3萬元到100萬元的獎勵，極大地調動了企業(yè)爭創(chuàng)品牌的積極性。2017年，東營市馬德里國際注冊商標新申請287件，注冊總量達到412件，居全省第二位。全市累計擁有中國質量獎提名獎1個，山東省省長質量獎獲獎企業(yè)兩個、獲獎個人3名，中國名牌產品5個，山東名牌產品149個，山東省服務名牌40個，中國馳名商標33件，山東省著名商標92件。

　　創(chuàng)建工作扎實推進。獲批創(chuàng)建首批全國質量強市示范城市和國家車用汽柴油質量提升示范區(qū)，獲評2016年度全國質量魅力城市。以創(chuàng)建國家車用汽柴油質量提升示范區(qū)和建設國家高新技術產業(yè)標準化示范區(qū)、黃河入海口生態(tài)漁業(yè)標準化示范區(qū)以及生態(tài)漁業(yè)標準化示范基地、國家技術標準創(chuàng)新基地（海洋裝備）“兩區(qū)兩基地”為著力點和突破口，加快推動質量提升，努力為主導產業(yè)轉型升級增添強大內生動力，為海洋強市戰(zhàn)略提供有力載體支撐，為其他各行業(yè)質量提升和轉型升級積累經驗，探索路徑。

　　技術支撐更加有力。著力強化標準、計量、認證認可和檢驗檢測等質量基礎，目前，已經建成投入使用的國家石油裝備產品質檢中心、國家輪胎及橡膠制品質檢中心（廣饒）、國家石油煉制產品質量監(jiān)督檢驗中心（山東）3個國家級質檢中心，以及石油化工、車輪剎車片、有色金屬等7個省級質檢中心。下一步，將重點攻關國家有色金屬產品質量監(jiān)督檢驗中心建設，實現(xiàn)國家級質檢中心對四大產業(yè)集群的全覆蓋。(陳良奎 記者朱文達)

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