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　　中國食品藥品網(wǎng) 日前，記者獲悉，2019年我國化妝品國家監(jiān)督抽檢工作順利完成既定任務。2019全年國家化妝品監(jiān)督抽檢共15526批次樣品，檢出不合格樣品559批次，不合格率為3.60%，比去年降低1.8個百分點。數(shù)據(jù)顯示，近三年化妝品質(zhì)量水平呈現(xiàn)上升趨勢，化妝品安全形勢總體穩(wěn)中向好。

　　強化重點產(chǎn)品重點環(huán)節(jié)抽檢

　　據(jù)悉，2019年化妝品總體抽檢方案主要以發(fā)現(xiàn)問題為導向，結(jié)合往年抽檢結(jié)果，針對重點產(chǎn)品和重點環(huán)節(jié)開展抽檢，及時發(fā)現(xiàn)化妝品潛在安全隱患。

　　2019年抽檢產(chǎn)品主要以特殊用途化妝品和安全風險高、公眾關注度高、輿情熱度高的產(chǎn)品為主。根據(jù)《2019年國家化妝品監(jiān)督抽檢工作總結(jié)報告》（以下簡稱《報告》），2019年化妝品監(jiān)督抽檢工作涉及嬰幼兒護膚類、防曬類、面膜類、爽身粉類、國產(chǎn)非特一般護膚類、染發(fā)類、宣稱祛痘/抗粉刺類、燙發(fā)/脫毛類、祛斑/美白類和牙膏類共10類產(chǎn)品。鑒于嬰幼兒的皮膚嬌嫩敏感，易受刺激，家長尤其關注嬰幼兒護膚品的安全狀況，2019年專門加強了對嬰幼兒護膚類、爽身粉類產(chǎn)品的抽檢。

　　《報告》顯示，2019年化妝品監(jiān)督抽檢任務覆蓋了地級市、區(qū)縣、省會城市、直轄市、縣以下地區(qū)共5個不同區(qū)域。抽樣場所來看，所抽樣品覆蓋專賣店、超市、商場、小商店、批發(fā)市場、美容美發(fā)場所、藥店、網(wǎng)購、其他場所等11個抽樣場所類型，主要集中在專賣店和超市。其中，批發(fā)市場、美容美發(fā)場所2個抽樣場所不合格檢出率最高。

　　標簽標識不合格檢出率較高

　　根據(jù)《報告》，2019年共檢驗154個檢驗項目，不合格項目主要涉及標簽標識、苯基甲基吡唑啉酮、鄰氨基苯酚、鉛、菌落總數(shù)等28個，占總項目的18.2%。按抽檢方案中檢驗項目分類進行統(tǒng)計分析，今年涉及的質(zhì)量安全問題有檢驗結(jié)果與批件配方或標簽標識不符、染發(fā)劑超限量超范圍、微生物超標和非法添加等11類問題。

　　《報告》顯示，2019年化妝品監(jiān)督抽檢任務中標簽標識項目的不合格檢出率較高，主要體現(xiàn)在檢驗結(jié)果與批件配方或標簽標識不符的問題以及缺少必要的注意事項或警示說明。以上情況反映了生產(chǎn)企業(yè)未能按照《化妝品標識管理規(guī)定》《GB5296.3消費品使用說明化妝品通用標簽》的規(guī)定對產(chǎn)品進行正確的標識。企業(yè)應當加強對化妝品標簽標識相關的法規(guī)規(guī)范的學習和理解，正確標注產(chǎn)品信息，尤其是配方成分，避免對消費者造成誤導，保障消費者的知情權(quán)。

　　牙膏類、國產(chǎn)非特一般護膚類、面膜類以及嬰幼兒護膚類產(chǎn)品中均涉及微生物超標問題，其中面膜類產(chǎn)品微生物超標問題較為突出。經(jīng)有關方面分析研究，這與部分企業(yè)對生產(chǎn)環(huán)境和生產(chǎn)過程衛(wèi)生質(zhì)量控制不嚴格，以及原料進貨查驗不到位有關，同時企業(yè)應當加強對物料和產(chǎn)品的微生物檢驗，尤其是半成品檢驗，確保產(chǎn)品衛(wèi)生質(zhì)量合格。

　　持續(xù)加強化妝品上市后監(jiān)管

　　據(jù)了解，2019年，國家藥監(jiān)局突出風險管理，加強安全風險隱患排查，針對突出矛盾和問題開展專項檢查，保障公眾用妝安全。

　　2019年，國家藥監(jiān)局在全國范圍內(nèi)組織開展了化妝品“線上凈網(wǎng)線下清源”風險排查處置工作，清理處置違法產(chǎn)品96597個，清理違法產(chǎn)品信息13932條，嚴厲打擊了利用網(wǎng)絡生產(chǎn)銷售違法化妝品行為，有力整頓了化妝品市場秩序。

　　同時，2019年首次組織開展了化妝品原料使用合規(guī)性專項檢查，全面、深入地摸排了企業(yè)原料使用管理的基本情況，為下一步制修訂原料管理相關規(guī)范標準、明確生產(chǎn)企業(yè)監(jiān)管和檢查重點奠定基礎。

　　此外，2019年國家藥監(jiān)局還研究創(chuàng)新不合格產(chǎn)品通告形式，專門對抽檢中發(fā)現(xiàn)的假冒產(chǎn)品進行通告，提高假冒產(chǎn)品懲治力度；依據(jù)潛在安全風險的高低對不合格產(chǎn)品進行分類，對于僅標簽標識不符合要求的產(chǎn)品單獨通告，引導公眾正確認識安全風險。

　　各地藥品監(jiān)管部門、檢驗機構(gòu)認真落實抽檢計劃，對檢出的不合格產(chǎn)品及時核查處置，控制風險，嚴厲打擊違法違規(guī)行為。河北、江蘇、廣東等地藥監(jiān)部門會同公安機關接連辦理了一批典型案件，搗毀違法生產(chǎn)經(jīng)營窩點37個，有力震懾了違法犯罪分子。浙江、北京等地積極開展網(wǎng)絡化妝品抽檢監(jiān)測，建立與阿里巴巴、網(wǎng)易、京東等主流電商平臺的協(xié)同處置制度，及時通報線上線下抽檢不合格產(chǎn)品信息，由平臺對在售問題產(chǎn)品進行凈網(wǎng)處置。

　　抽檢是上市后監(jiān)管的重要技術手段。據(jù)悉，2020年，國家藥監(jiān)局將繼續(xù)加大監(jiān)督抽檢力度，提高監(jiān)督抽檢的針對性和靶向性，持續(xù)加強對嬰幼兒化妝品、特殊用途化妝品等重點產(chǎn)品，美容美發(fā)機構(gòu)、集中交易市場等重點環(huán)節(jié)的監(jiān)督抽檢力度，并且加大對網(wǎng)絡電商平臺銷售渠道的抽樣比例，對網(wǎng)絡銷售化妝品的質(zhì)量進行評估和考察。加大對化妝品違法行為的查處力度，重點查處無證生產(chǎn)、非法添加、生產(chǎn)經(jīng)營假冒化妝品等嚴重危害公眾健康、破壞市場秩序的行為。組織對上一年度國家監(jiān)督抽檢不合格產(chǎn)品開展跟蹤抽檢，對同一企業(yè)生產(chǎn)的、連續(xù)兩年多批次產(chǎn)品抽檢不合格的，依法從嚴查處。繼續(xù)完善化妝品上市后監(jiān)管協(xié)作機制，積極引入行業(yè)協(xié)會和企業(yè)力量，推動構(gòu)建“共建共治共享”的化妝品安全治理新格局。

(責任編輯：張可欣)