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出海門檻抬高 行業(yè)洗牌加速 ——2025年我國醫(yī)療器械在美準入認證情況分析

  • 2026-04-02 09:22
  • 作者:郭綺?林曉娟?許佳銳
  • 來源:中國醫(yī)藥報

  近年來,我國醫(yī)療器械獲美國食品藥品管理局(FDA)認證數(shù)量呈現(xiàn)企穩(wěn)回升趨勢。新型生物材料與高端醫(yī)療器械廣東研究院數(shù)據(jù)中心根據(jù)FDA數(shù)據(jù)整理發(fā)現(xiàn),2025年,我國醫(yī)療器械獲FDA認證數(shù)量達534件,較上年增長4.7%;2025年參與FDA認證的企業(yè)數(shù)量為341家,連續(xù)三年下滑,行業(yè)出清加速。在獲得FDA認證的醫(yī)療器械產(chǎn)品中,Ⅱ類醫(yī)療器械以超94%的占比占據(jù)主導地位;廣東省與上海聯(lián)影分別在地域和企業(yè)維度領跑獲證產(chǎn)品數(shù)量榜單??傮w來看,2025年,我國醫(yī)療器械獲FDA認證情況呈現(xiàn)“總量穩(wěn)、結(jié)構(gòu)優(yōu)、頭部聚、集群強”的特征。


  獲證總數(shù)溫和回升 三大領域產(chǎn)品數(shù)量領跑


  2022年至2025年,我國醫(yī)療器械獲FDA認證的總數(shù)分別為617件、510件、510件、534件。2025年獲證數(shù)量在連續(xù)兩年下滑后小幅回升。


  這一趨勢背后,一方面是企業(yè)從盲目擴張到理性布局的策略轉(zhuǎn)變,另一方面是海外市場競爭加劇等原因讓企業(yè)更加謹慎地評估投入產(chǎn)出比。此外,F(xiàn)DA對供應鏈合規(guī)、臨床試驗數(shù)據(jù)真實性的審查趨嚴,也抬高了醫(yī)療器械企業(yè)的申報門檻。


  從產(chǎn)品應用領域來看,2025年產(chǎn)品獲證數(shù)量排在前三的分別是普通和整形外科(125件)、物理治療(66件)和放射(58件),眼科(1件)、微生物(4件)等領域獲證數(shù)量較少(詳見表)。這一獲證格局既體現(xiàn)了我國企業(yè)在整形耗材、康復設備、影像配套部件等成熟賽道的規(guī)?;隹趦?yōu)勢,也暴露了在高端高附加值賽道(如眼科高端植入物、分子診斷試劑)的核心技術短板。


表


  Ⅱ類產(chǎn)品為獲證主力 認證周期進一步壓縮


  按獲證產(chǎn)品的風險等級來看,Ⅱ類醫(yī)療器械占比超94%,是2025年我國醫(yī)療器械出海美國的主力。


  我國和美國在醫(yī)療器械風險分類上存在一定差異。在我國,醫(yī)療器械按照風險程度由低到高,管理類別依次為第一類、第二類和第三類。醫(yī)療器械的分類判定需要綜合考慮醫(yī)療器械的預期目的、結(jié)構(gòu)特征、使用形式、使用狀態(tài)以及是否接觸人體等多方面因素。而FDA將醫(yī)療器械按照產(chǎn)品的預期用途和使用適應證等,分為ClassⅠ(Ⅰ類)、Class Ⅱ(Ⅱ類)、Class Ⅲ(Ⅲ類)。其中,Ⅰ類產(chǎn)品風險等級最低,Ⅲ類產(chǎn)品風險等級最高。


  在2025年我國獲得FDA認證的醫(yī)療器械中,Ⅰ類、Ⅱ類、未分類醫(yī)療器械獲批數(shù)量分別為19件、504件、11件,其中Ⅱ類產(chǎn)品占比高達94.4%。


  結(jié)合2022年至2025年我國醫(yī)療器械獲FDA認證情況來看,Ⅱ類醫(yī)療器械憑借適中的技術門檻與穩(wěn)定的市場需求,連續(xù)多年穩(wěn)居主導地位,其在獲證產(chǎn)品總數(shù)中的占比呈逐年增長態(tài)勢,已然成為我國企業(yè)開拓海外市場的“基本盤”(詳見圖)。Ⅰ類醫(yī)療器械因利潤空間受限,企業(yè)主動投入的意愿逐漸降低;而Ⅲ類醫(yī)療器械(如植入式設備、創(chuàng)新體外診斷試劑)受制于高技術壁壘、漫長的認證周期及海外臨床數(shù)據(jù)積累要求,短期內(nèi)難以實現(xiàn)突破性進展。


圖


  從認證效率來看,2025年,我國醫(yī)療器械產(chǎn)品獲FDA認證總平均周期為144.76天,其中Ⅰ類醫(yī)療器械為159.21天,Ⅱ類醫(yī)療器械為143.48天。Ⅱ類醫(yī)療器械周期更短的核心原因在于:企業(yè)申報經(jīng)驗豐富,資料準備精準度提升;FDA對常規(guī)Ⅱ類產(chǎn)品優(yōu)化審查流程,部分納入“綠色通道”;頭部企業(yè)通過提前布局合規(guī)體系、引入第三方專業(yè)機構(gòu)等,進一步壓縮認證周期。


  頭部梯隊穩(wěn)固 產(chǎn)業(yè)集群效應顯著


  從獲證產(chǎn)品的企業(yè)數(shù)量來看,2022年至2025年參與FDA認證的國產(chǎn)醫(yī)療器械企業(yè)數(shù)量從410家縮減至341家,行業(yè)參與主體持續(xù)精簡。


  從2025年企業(yè)獲證產(chǎn)品數(shù)量來看,頭部梯隊格局穩(wěn)固。其中,上海聯(lián)影以17件產(chǎn)品獲證排在第一,深圳開顏醫(yī)療器械(11件)、深圳童品薈科技(11件)、邁瑞醫(yī)療(10件)等區(qū)域龍頭緊隨其后。頭部企業(yè)憑借深厚的技術積累、充足的資金支撐及成熟的海外合規(guī)體系,持續(xù)占據(jù)主導地位。腰部企業(yè)獲證產(chǎn)品數(shù)量大多為5~8件。盡管腰部企業(yè)依托細分賽道的差異化優(yōu)勢不斷尋求突破,但受限于技術迭代速度與合規(guī)運營成本的雙重制約,其與頭部企業(yè)的差距正逐步拉大。


  結(jié)合頭部梯隊的穩(wěn)固表現(xiàn)與參與FDA認證的企業(yè)數(shù)量下滑趨勢可以看出,我國中小型醫(yī)療器械企業(yè)因面臨市場競爭與合規(guī)成本的雙重壓力,正逐步退出海外認證領域,行業(yè)洗牌持續(xù)深化。我國醫(yī)療器械出海正邁入深水區(qū)。


  從地域分布來看,2025年獲證產(chǎn)品所屬企業(yè)的地域分布呈現(xiàn)顯著集群化特征。廣東省以156家企業(yè)的數(shù)量位居第一,占比45.7%;江蘇省以42家的數(shù)量排在第二,與浙江?。?7家)、上海市(17家)共同構(gòu)成第二梯隊;其他省份企業(yè)數(shù)量偏少,產(chǎn)業(yè)分布不均衡。廣東省和長三角地區(qū)企業(yè)數(shù)量占據(jù)領先地位,緣于這些地區(qū)完善的產(chǎn)業(yè)鏈、活躍的政企協(xié)同創(chuàng)新生態(tài)。同時,地方出海扶持政策的精準賦能也有效降低了企業(yè)合規(guī)與研發(fā)成本,形成“企業(yè)集聚—資源聚合—效率提升”的正向循環(huán)。


  2025年我國醫(yī)療器械產(chǎn)品獲得FDA認證情況,清晰地勾勒出產(chǎn)業(yè)出海的階段性特征與轉(zhuǎn)型軌跡,既是我國醫(yī)療器械企業(yè)出海成果的“成績單”,更是行業(yè)向高質(zhì)量發(fā)展邁進的“風向標”。在全球貿(mào)易格局重構(gòu)、FDA審查趨嚴的大背景下,我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)的出海之路,已從“拼數(shù)量、鋪賽道”轉(zhuǎn)向“強技術、守合規(guī)、聚生態(tài)”的新階段。未來,唯有以技術創(chuàng)新突破高端瓶頸,以合規(guī)體系筑牢出海根基,依托產(chǎn)業(yè)集群整合資源優(yōu)勢,才能在全球市場競爭中突破格局限制,實現(xiàn)從“跟跑”到“領跑”的跨越,推動我國醫(yī)療器械產(chǎn)業(yè)真正走向全球化高質(zhì)量發(fā)展。


  (作者單位:新型生物材料與高端醫(yī)療器械廣東研究院數(shù)據(jù)中心)


(責任編輯:張可欣)

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